class="contentpane" style="background-color: #fff;">
'; } ?>

Конференция ОРВ

orv1

Для участия в конференции необходимо пройти регистрацию!


Программа VI Всероссийской научно-практической конференции по оценке регулирующего воздействия «ОРВ: как изменить закон, опыт и практики»

9:30-10:30          Прибытие и регистрация участников конференции

 

 

10:30-11:00

 

 

 

 

 

 

 

11:00-11:30

Модератор: Мерешкин Дмитрий Евгеньевич, заместитель директора СЗИУ РАНХиГС

 

Открытие конференции. Приветственное слово участникам конференции

 

Шипов Савва Витальевич – статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Ялов Дмитрий Анатольевич – заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Шамахов Владимир Александрович – директор Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (СЗИУ РАНХиГС)

 

Панельная сессия «Итоги первой пятилетки проведения ОРВ»

 

Матвеев Илья Александрович – заместитель декана по международной деятельности факультета международных отношений и политических исследований СЗИУ РАНХиГС

 

Презентация результатов исследования:

 

  • Оценка практики проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Ленинградской области
  • Анализ лучших практик регионов-лидеров рейтинга оценки регулирующего воздействия. Усовершенствование и изменение методики проведения оценки регулирующего воздействия с учетом практики 10 первых стран-лидеров рейтинга Doing Business
  • Рекомендации по эффективному учету предложений и замечаний предпринимательского сообщества при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия
  • Совершенствование проведения расчетов стандартных издержек в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия
  • Предложения по модернизации формата проведения публичных обсуждений законов

 

Спикеры:

 

  • Злобин Виталий Евгеньевич - директор Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации
  • Christopher David Miller - руководитель программ Всемирного банка в России
  • Габитов Александр Фирович - президент Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области»
  • Ходачек Александр Михайлович – Президент НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге
  • Шаронов Андрей Николаевич – заместитель председателя постоянной комиссии по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного Собрания Ленинградской области
  • Дюкарева Елена Владимировна - вице-президент Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата»
  • Рулева Елена Александровна – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области

 

В дискуссии участвуют:

 

  • Коняев Сергей Васильевич – депутат Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва Законодательное собрание Ленинградской области
  • Муравьев Игорь Борисович - исполнительный директор Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата»
  • Бычкова Ольга Владимировна - руководитель Центра исследований науки и технологий Европейского университета в Санкт-Петербурге
  • Бурак Ольга Арсеньевна – исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия»
  • Горин Евгений Анатольевич – исполнительный вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга

 

Представители Уполномоченных органов по проведению оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации:

 

  • Тамбовская область
  • Новгородская область
  • Калининградская область
  • Санкт-Петербург
  • Хабаровский край
  • Псковская область
  • Республика Коми

12:30-13:00

Кофе-брейк

13:00-13:15

 

13:15-15:00

Презентация кейсов ОРВ

 

Форсайт-сессия по методике RapidForsifht по выработке рекомендаций  по совершенствованию практики ОРВ в России (работа по группам).

RapidForsight – это инструмент для прогнозирования и формирования будущего, позволяющий получать за короткий срой высокой точности прогнозы относительно будущего и путей их достижения, и объединять людей для реализации представлений о будущем.

15:00-15:45

Итоги внедрения и развития оценки регулирующего воздействия в органах местного самоуправления Ленинградской области

15:45-16:00

Вручение сертификатов


Контакты организационного комитета:

Кривова Дарина Сергеевна
Ведущий специалист Управления научной работы СЗИУ РАНХиГС
Телефон: +7 (812) 335-94-94, доб. 7093
E-mail: krivova-ds@ranepa.ru


Оценка регулирующего воздействия в российских регионах: доказательная политика в сложных условиях

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – важная и потенциально эффективная процедура, позволяющая повысить качество государственной политики. В настоящее время, по данным Всемирного банка, почти половина стран в мире в той или иной форме внедрили ОРВ в законотворческий процесс. Россия также реализует ОРВ на федеральном, региональном и муниципальном уровне на базе лучших мировых практик и рекомендаций Всемирного банка и ОЭСР, таких как расчет потенциальных издержек компаний, затрагиваемых регулированием, проведение публичных консультаций и обеспечение прозрачности процесса посредством размещения всей информации на специальном сайте. Тем не менее, как и в других странах, при проведении ОРВ российские государственные органы сталкиваются с рядом проблем, таких как высокая административная сложность и трудозатратность процедуры, недостаток информации, позволяющей провести полноценный анализ преимуществ и издержек, а также необходимость обеспечить баланс интересов всех заинтересованных сторон. Наше исследование ОРВ в России на региональном и муниципальном уровне в четырех регионах-лидерах рейтинга качества ОРВ, публикуемого Минэкономразвития РФ, показало как успехи (относительно содержательные публичные консультации, большое количество замечаний, значительная часть которых учитывается разработчиками нормативно-правовых актов), так и трудности (низкое качество и формальный характер пояснительных записок к проектам НПА и заключений об ОРВ, отсутствие расчета издержек). Исследование, основанное на анализе более 2 тыс. документов в рамках процедуры ОРВ, лучших мировых практик и экспертных интервью, позволило сформулировать целый ряд рекомендаций по совершенствованию процедуры ОРВ на региональном и муниципальном уровне в России.

Regulatory Impact Assessment In The Russian Regions: EvidenceBased Policy In a Difficult Setting

Regulatory impact assessment (RIA) is an important and potentially effective practice aimed at improving the quality of public policy. Currently, according to the World Bank, almost half of the world’s countries have implemented RIA in some way. Russia also produces RIAs on the federal, regional and local levels in line with the global best practices and recommendations of the World Bank and the OECD. Specifically, Russian RIA guidelines commit the authors of the legislation to calculating its standard costs for businesses, carrying out public consulations and publishing all relevant information on a special website. However, just like in other countries, the RIA process in Russia faces important challenges, such as the resource-intensive nature of this practice, lack of reliable information necessary for the calculations, and the political difficulty of finding a common ground between different stakeholders. Our research into the RIA practices in the four Russian regions that occupy top places in the government-produced ranking of RIA quality showed both successes (meaningful public consultations, a significant number of comments to the draft regulations, most of which were included in the final versions of the documents) and failures (poor quality of the RIA statements, lack of calculation of standard costs). The research, based on the analysis of over 2,000 documents related to the regional and local RIAs, global best practices and expert interviews, concludes with a number of recommendations for the regional and local governments related to the RIA procedure.